为深入贯彻落实全市住建系统安全生产工作会议精神和市住建局《关于在全县住建行业开展安全生产大排查大整治工作的实施方案》要求，切实抓牢抓好当前安全生产工作，举一反三查找问题，县住建局决定在全县住建行业开展安全生产隐患大排查大整治行动，特制定本实施方案。
一、工作目标
结合冬季特点和行业实际，认真分析全县住建行业当前安全生产工作形势，以房屋建筑施工、供热燃气、房屋与物业安全领域、老旧小区改造为重点，深入推进安全生产责任全面落实，着力加强安全生产隐患排查整治，实现排查检查督查全覆盖，确保全县住建系统安全生产形势持续稳定。
二、大排查大整治时间
***年***月***日—***年***月***日
三、成立组织结构
县住建局成立安全生产大排查大整治工作领导小组，办公室设在局安全处，下设8个工作组。
（一）大排查大整治工作领导小组
组长：*****
副组长：*****
成员:*****
(二)大排查大整治行动工作组
1.建筑施工工作组。具体负责全县房屋建筑施工安全生产大排查大整治行动。
2.市政施工及运行工作组。具体负责全县市政道路工程、市政基础设施及污水厂安全生产大排查大整治行动。
3.燃气及双代工程工作组。具体负责全县燃气行业、双代工程安全生产大排查大整治行动。
4.房屋管理工作组。具体负责全县局直管廉租房、公租房安全管理安全生产大排查大整治行动。
5.物业小区工作组。具体负责全县物业管理小区安全管理安全生产大排查大整治行动。
6.园林绿化工作组
7.供水安全工作组
8.供热安全工作组
四、大排查大整治重点工作内容
(一)建筑、市政施工行业
1.冬季施工安全检查方案和冬季安全生产技术措施的制定和落实情况；
2.脚手架稳定性、洞口临边防护、塔吊附墙装置、施工用电配置、深基坑、高支模等危险性较大的分部分项工程部位的安全管理情况；
3.作业区、职工宿舍、食堂、易燃易爆物品仓库冬季消防责落实情况，职工宿舍防寒保温措施、消防器材配备和职工生活区防疏散通道设置情况，建筑工地宿舍私搭乱接电缆电线和使用碘钨灯、燃煤取暖检查情况，严防发生煤气中毒、触电和火灾；
4.施工现场防滑、防冻安全保障措施，高空作业施工前清除冰雪和积水情况，防范高空坠物和高空坠落的措施；
5.安管人员、特种作业人员安全教育培训及持证上岗情况；
6.施工现场冬季应急预案的制定和应急演练开展情况，应急抢险，队伍和物资器材配备完好情况；
7.影响冬季安全生产的其他情况。
(二)供热、供水、燃气、污水处理行业
1.安全生产制度和安全操作规程的制定和落实情况；
2.门站、加气站、液化气站、调压站、燃气管道、供热锅炉等重点部位冬季安全防护措施落实、设备的巡检保养以及安全现状评价情况；
3.供热、供气入户宣传教育和入户巡查情况，特别是农村“气代煤”的施工、安装及使用运营管理情况；
4.供水设施设备防冻、出厂及末梢水质检测、水源井保护、二次供水安全巡查情况。
5.消防制度落实、消防设施设备维护保养情况，灭火器材定期更换情况，小区内阀门并及调压站部位警示标志设置情况；
6.冬季应急预案的制定和应急演练开展情况，应急抢险人员组织和应急抢险物资器材配备完好情况；
7.有限空间作业安全教育培训、物资器材配备、作业程序审批及现场管理情况；
8.影响冬季安全生产的其他情况。
(三)人员密集场所、直管房屋、物业小区安全
1.冬季消防工作制度的落实、消防设施设备维护保养和灭火器材更换情况等；
2.冬季应急预案的制定和应急演练开展情况，应急抢险人员组织和应急抢险物资器材配备完好情况；
3.消防通道、安全出口的清理畅通情况；
4.用电安全管理，特别是私拉乱接电缆电线整治情况；
5.电动自行车充电安全管理情况;
6.影响冬季安全生产的其他情况。
（四）园林绿化游园安全
1.冬季行道树木修建、防倾倒措施情况，城区道路两侧行道树木枯枝、高压线路安全范围内树枝是否及时修剪清理，高大树木是否有防倾倒措施；
2.冬季公园、绿地防火情况，干枯花、草是否及时清理，禁止烟火提醒标志是否醒目、消防器材配备是否符合要求；
3.广场、游园、公园内休闲设施、健身器材、管护情况，正确使用提示是否悬挂、防护措施是否齐全、维修保养是否及时；
4.广场、游园、公园内照明、亮化设施完好情况，灯具是否缺失损坏、线路是否破损老化；
5.广场、游园、公园内各种安全标志设置情况，安全提示标志、警示标志、禁止标志等设置的内容是否正确、种类是否齐全、位置是否明显；尤其在河湖周边是否设置禁止滑冰、禁止游泳等季节性等安全标牌。
其它行业领域要以消防工作为重点，加强消防安全风险管控
和隐患排查治理，配足配齐消防器材，疏通消防通道，加强消应急抢险演练，确保不发生消防安全事故。
五、具体工作要求
（一）要提高思想站位，加强大排查大整治组织领导。
冬季是安全事故易发、多发的重要时期，安全生产形势严峻、任务重大，县住建局成立以局主要领导任组长、分管领导任副组长、相关科室负责人为成员的安全生产大排查大整治领导小组，要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的工作要求，搞好责任分工，周密安排部署，确保大排查大整治行动顺利开展。
(二)要突出重点领域，全面开展大排查大整治行动。要认真分析冬季施工易发多发的类型、原因及薄弱环节，全面加强隐患排查治理。以防止各类坍塌、高处坠落、塔吊及其他垂直运输机械事故、有限空间作业中毒窒息、管道泄漏、触电和火灾防控为重点，覆盖到每个企业、每个工程项目，横向到边，纵向到底，对发现的安全隐患，要立行立改，不能立即整改的，要停工进行整改，确保大排查大整治整改到位。
(三)再加大执法力度，力求大排查大整治工作取得实效。各科室、单位要切实履行安全监管责任，严格按照“谁主管谁负责，谁检查谁负责”工作要求，采取“直奔现场、直插一线”督查方式，加大暗访暗查力度，真正发现问题、解决问题，要加大执法处罚力度，对问题突出的单位，要采取经济处罚、停产停业停工、撤销职业资格或岗位证书、暂扣或吊销证照、降低资质等多种行政处罚措施，从重、从快、从严打击各类安全生产非法违法违规行为。