导言
建筑工程安全生产关系到人民群众的生命财产安全。近年来,国家相关部委和省市住建部门对安全生产非常重视,陆续出台了一系列的安全生产管理的政策和规定。
年,中华人民共和国应急管理部推出了注册安全工程师新的考试办法,首次将注册安全工程师专业类别进行了划分,构建注册安全工程师“以用为本、科学准入、持续教育、事业化发展”四位一体工作格局。当前,加强注册安全工程师管理制度建设迫在眉睫,更要加强对现场施工人员进行全员教育,而建筑施工现场的安全技术资料非常重要,建筑施工现场的安全技术资料主要有建筑施工安全管理类、建筑施工安全防护类、模板支撑及脚手架搭拆、电气工程类、环境保护资料、消防安全类。
安全管理类
1.工程概况表
《工程概况表》是第一张表格,是对建筑工程基本情况的综合概述,通过此表,参与现场检查的上级领导可对项目工程一目了然,表格主要内容有建筑面积、规模、层数、建设位置,有各参建主体:建设单位、施工单位、设计单位、监理单位的资质信息、人员资格信息,确保参加单位及人员符合招标文件及上级主管单位的要求。
2.安全防护用品合格证、产品质量检测报告
项目部材料员按照技术部门提出的购料计划进行采购,对涉及人身健康安全的安全帽、安全带、安全网、绝缘手套、绝缘鞋、漏电保护器、消防设施、电气线缆、配电箱等,要采购具有CCC认证的产品,材料部门要严格审查供料单位的资质证件,并尽可能在公司合格分供方名录内选择分供方。对进场的各类安全设施产品的合格证、产品质量检验报告等齐全完整,由安全资料员负责保管。
3.建设工程重大危险源主要安全控制点
项目经理组织项目技术、安全、材料、工长等主要项目班子成员,结合项目实际情况,根据公司的文件要求,列出工地重大危险源清单,编制切实可行的重大危险源控制点专项方案,对施工过程中可能出现的重大危险源进行识别和评价,制订重大危险源控制措施,由项目经理落实到具体责任人。
4.建立项目部重大危险源识别台账
由项目经理指派专人负责建立项目部重大危险源识别台账,按照技术责任人编制的重大危险源控制点专项方案和技术交底,对施工现场存在的重大危险源进行搜集,建立重大危险源识别台账,按照安全资料表格填写,由相关责任人签字实施。
5.危大工程专家论证
危大工程是危险性较大的分部分项工程,是指建筑工程在施工过程中潜在的、极易导致作业人员群死群伤、易造成重大不良社会影响的分部分项工程。按照安全规范,超过一定规模的危大工程的分部分项工程由施工单位组织召开专家论证,找出其中存在的安全隐患并进行剖析,形成记录。项目部据此进行彻底整改,将问题消除在萌芽阶段,从而避免或减少安全事故。
按照国家住房和城乡建设部、应急管理部的政策文件,危大工程必须编制安全专项方案。按照政策文件要求,施工单位必须组织不少于5人的专家组,邀请的专家必须在省级安全专家库中选取。对安全专项施工方案进行论证审查。专家组应按照施工单位提出的论证内容,提出书面论证意见,形成文字记录并签字。施工单位根据论证意见修改完善安全专项方案。修改后的安全专项方案,必须由施工单位公司技术负责人、总监理工程师和建设单位项目负责人签字盖公章后,施工单位组织实施。
施工单位应严格按照修改后的安全专项方案组织施工,不得擅自修改、调整安全专项方案。如果涉及建筑、结构、外部环境等重要因素发生变化确需修改的,应重新编制安全专项方案,并按照上述程序重新履行审核审批及论证过程。
6.项目部安全生产管理体系
项目部应成立由注册建造师负责的安全生产管理体系,根据公司安全生产文件和省市安全文件要求,根据工程建筑面积设置专职安全管理人员,达到5万m2的要成立安全生产管理机构并按专业配备专职安全管理人员,安全管理体系应经公司安全副经理批准。
7.施工现场检查表
施工单位每月对施工现场组织至少2次安全生产检查,施工项目部主管安全负责人、安全员、监理工程师均应参加,检查内容应按照施工现场检查表的要求进行,对安全管理、脚手架、塔式起重机、施工升降机、汽车起重机、安全用电、大型机械、消防设施、安全环保、现场安全防护以及生活办公区的安全事项等进行安全检查、评价,对发现的问题记录在案,由专人落实整改并复验。
8.项目部安全生产管理制度
项目部应依据公司安全生产管理制度,结合施工现场的具体情况,制订项目部各项安全生产管理制度,制订具体的实施细则,目标分解,落实到人。
9.项目部安全生产责任制
项目部应依据公司安全生产责任制,结合现场实际情况,制订项目部安全生产责任制,对项目部安全生产管理人员、施工作业班组均应明确相应的安全生产责任。项目部要与劳务作业班组签订安全生产协议,总包施工单位与分包施工单位签订安全生产总包分包协议。从法律层面界定从业人员的安全法律责任,加强人员的安全意识,确保施工作业人员的身心健康与安全。
10.安全生产管理协议书
根据《中华人民共和国安全生产法》规定,总承包单位不得将建筑工程分包给不具备建筑施工资质等级和没有安全生产许可证的施工企业,应与分包单位签订安全生产管理协议书,协议中明确总包与分包单位的安全生产管理责任。总包单位要认真核查分包单位施工资质证书、安全生产许可证、特殊工种上岗人员等证件资料并上网核实,留存加盖公章的复印件备案。
11.工程安全施工组织设计或安全专项施工方案
工程安全施工组织设计应在总施工组织设计基础上,于开工前完成编制,并履行审核审批手续,加盖公章,报监理工程师批准后实施。危大工程应制订安全专项方案。安全施工组织设计或者安全方案要具有针对性。
12.安全技术交底
建筑工程分部分项工程要根据工程特点、现场施工机械、人员素质、作业水平等条件,制订符合现场实际的安全技术交底,应具有很强的针对性,真正对安全生产作业起到指导作用。
项目部内业资料员应建立台账,把所有安全技术交底的项目名称、分部分项、参加人员、交底部位、时间、地点登记在册,以备查验。
13.做好安全教育记录
项目部安排专人负责组织对新入场、变换工种的施工作业人员进行安全生产教育培训,由安全员组织考核参加安全培训的施工作业人员,包括书面考核和实操考核,均合格后方准上岗作业。考核时至少2人一起考核相互监督,避免考核流于形式。同时应对施工人员每年定期组织安全培训且不少于2次。
14.安全生产资金投入
项目经理负责在工程开工前制订安全生产资金投入计划,经具有经济投入职权的公司负责人签字并加盖公司公章,做好资金日常投入的记录,每月进行汇总向公司负责人报告并签字。
15.施工现场安全事故登记表
由项目安全生产经理做好安全生产事故登记工作。所有安全生产事故要第一时间向公司安全生产部门报告,并成立安全生产事故调查组,做好“四不放过”,总结经验教训。事故调查的主要内容:调查事故类型、事故发生的地点、时间、危害程度及影响范围、采取的措施、整改效果、经验总结。
16.特种作业人员登记表
塔式起重机司机、司索、信号指挥等起重作业人员,电工、焊工、架子工等特种作业人员,按照相关文件要求,经过全天脱产安全教育培训,考试合格取得特种作业操作证,方可上岗作业。证件过期的一律无效。项目部组织专人核查特种作业人员上岗证件原件,留存复印件备案,建立台账,登记特种作业人员的资格证件信息,报监理工程师批准。
17.地上、地下管线保护措施验收记录表
在开工前,应向建设单位了解拟建工程项目地上、地下管线情况及有关图纸资料,根据现状制订地上、地下管线保护措施方案,并落实到人,在坑槽开挖过程中进行规避。
18.制订生产安全事故应急救援预案
项目部组织技术负责人、安全员、技术员、材料员共同编制生产安全事故应急救援预案,应急救援预案要经公司审核审批加盖公章报监理工程师批准。成立安全生产应急救援组织,按照建筑面积配备必要的应急救援器材和消防物资。建立生产安全事故应急救援体系,定期组织演练。
19.安全平面布置图和安全标识
绘制现场安全标志平面布置图,安全标志平面布置要与施工平面图一致。对施工现场安全平面图,各类安全生产标志的设置部位、悬挂,由安全生产经理负责指定具体部位,做到安全物资的使用、发放、收回等做好台账。
20.违章处理记录
加强日常安全操作规程的培训和教育,减少和避免施工现场的违章作业。一旦发生违章作业,分析造成违章作业的原因,处理责任人,总结经验教训,并做好违章作业相关记录,作为今后开展安全教育的案例。
建筑工程安全防护资料
1.土方及护坡施工专项方案
工程开工前,要根据工程地质勘查报告,询问建设单位的拟建工程区域的地基情况,编制土方开挖、支护护坡的专项方案,达到危险性较大工程规模的,需组织专家论证。
基坑支护每进行一阶段,要组织专业人员进行验收,应按照原设计图纸、二次设计图纸、安全施工组织设计及安全专项方案、安全规范进行验收,并在验收记录表格上填写验收内容并签字。
2.安全防护检查
施工作业人员进出基坑及施工现场要搭设专用的通行通道,应悬挂安全标志。
3.基坑支护沉降观测记录表、基坑支护水平位移观测记录表
土方施工单位及专业分包单位按照专业规定对基坑支护结构进行沉降、位移的监测,做好记录。监理工程师做好过程旁站监督。发现检测数据异常,要及时采取有效措施,保证人身健康生命安全。
4.桩基工程安全防护检查表
项目部应组织专职安全人员每日对桩基工程进行全面巡查,做好记录,对存在的安全隐患及时采取整改措施。
5.有限空间气体检测记录
有限空间气体检测是保证作业安全的重要手段,有限空间作业必须“先检测、再通风、后作业”。按照注册安全工程师的自律准则,进入有限空间进行施工、检修、清理、检查、巡视作业的,施工单位要由专人进行实施作业审批,未经项目部经理或专职作业负责人审批,任何人不得进入有限空间作业或检查工作。进入有限空间前要书面确认安全作业负责人、安全监护人员、施工作业人员,不得在没有安全监护人的情况下作业,并做好记录。
脚手架资料
1.脚手架及模板支撑体系、楼层卸料平台安全专项方案
落地式扣件式钢管脚手架及模板支撑体系、卸料平台等应在施工前编制安全施工专项方案。达到危险性较大工程规模标准的,要组织专家论证。
2.扣件式钢管支撑体系验收表
现浇钢筋混凝土框架结构的钢管支撑体系搭设完成后,工程项目部要及时组织自检并向公司技术安全部门申报验收,依据安全施工组织设计、安全专项方案、安全规范,由施工单位技术安全部门、项目技术负责人组织技术、安全、材料等人员、监理工程师等单位进行验收,填写《扣件式钢管支撑体系验收表》,对现场检查情况做好记录、总结、分析问题并签署意见。发出问题整改通知,并组织复验,验收合格方可进行施工,高大模板支撑体系施工方案须由施工单位组织专家论证。
3.工具式脚手架安装验收表
外挂式脚手架、吊篮、附着式升降脚手架、楼层卸料平台等安全专项方案,均必须履行方案审核审批手续,由施工单位组织专家论证,监理工程师批准后实施。搭设完成后,应由工程项目部组织有关专业技术人员验收,验收合格后投入使用。
4.落地式脚手架搭设验收表
落地式脚手架应根据现场具体情况划分施工段,由工程项目技术负责人组织项目技术员、安全员、材料员及监理工程师参加验收,超过规定50m及以上的还要组织专家论证。遇有六级强风及以上大风、大雨后、冻结地区解冻后,停用超过1个月,每搭设完6~8m高度后,达到设计高度后等,要及时组织安全检查、验收合格后方可使用,检查验收内容按照表格内容注意检查,避免漏项,填写完成要及时签字。对发现的问题要求项目部整改合格并复验合格后方可使用,悬挑式脚手架属于危险性较大工程须按要求进行专家论证。
现场内业管理资料
1.动态化绘制施工现场平面图
施工现场平面应按照基础阶段、主体阶段、装饰装修阶段,分阶段绘制施工现场平面图,现场施工机械机具、材料加工厂、周转材料、消防管道设施严格按照施工平面图布置并动态化调整,可采用品茗软件进行绘制。
2.外来人员进场记录
施工现场平面布置图要设置外来人员接待室,尤其是上级领导到场检查工作,门卫要有高度敏感性,及时向项目负责人汇报,对外来人员做好进出场登记,每月将进出场记录报安全内业资料员存档。
3.材料保管制度
建立健全材料保管制度是做好项目工程的基础。保管好材料,才能保证工程进度顺利进行。采取切实可行的措施,根据施工过程的进展,动态化实施材料保管制度,做好材料保管。
4.成品保护措施
项目部制订符合现场实际的成品保护制度,采取简单易行的措施,最大限度地做好成品保护,减少和避免各类返工,加快工程进度。
环境保护资料
年进入冬季以来,河北平原地带多处于雾霾状态,经常是中度、重度,省市相关部门连续发布橙色(Ⅱ级)、红色预警(Ⅰ级),因此,建筑工程施工环境保护很重要。
1.环境保护管理措施
根据工程实际情况,项目部组织编制具有针对性可实施的专项环境保护施工方案,减少和杜绝扬尘、噪声、声光污染等,建立环境保护危险源清单,对施工过程中可能出现的环境危害因素识别、分析、判定,采取环境保护措施,确保达到既定的环境保护管理目标。成立环境保护管理体系,责任到人。
2.环境监测记录
在施工现场设立在线动态扬尘监测、噪声监测、声光污染监测仪器设备,采取雾化炮机、围墙水雾系统、塔式起重机水雾系统,搭设各类防护棚等积极措施,减少和杜绝各类环境污染,确保各项环境指标符合安全环境要求。
施工用电安全资料
1.临时用电安全施工组织设计或安全施工方案
根据JGJ46-《施工现场临时用电安全技术规范》的规定,临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kW及50kW以上者,应编制临时用电施工组织设计。
临时用电安全施工组织设计主要内容涉及:确定变电所或配电室、电源进线、现场勘测,负荷计算,选择变压器,设计配电系统,配电装置、用电设备位置及线路走向,设计防雷装置,确定临时用电及消防防护措施,制订临时用电安全措施和电气防火措施。
2.临时用电施工组织设计、用电安全措施和电气防火措施
对规模较小的工地,现场临时用电设备5台以下或设备总容量在50kW以下的,可不安排编制临时用电施工组织设计,但仍要编制临时用电安全措施和电气防火措施,履行编制审核审批手续。
3.施工现场临时用电验收表
施工现场临时安全用电工程必须由施工总包单位组织验收,合格后方可使用,验收时可根据施工进度划分施工段或分回路进行验收。电气专业监理工程师参加过程验收并签署意见。
4.总包分包临时用电安全管理协议
总包单位、分包单位必须签订临时用电安全管理协议,明确双方责任。
5.电气设备测试、调试记录
主要包括临时用电动力、照明线路、临时用电系统、设备重复接地、防雷接地、保护接地及其他必须进行的测试,电气设备的测试、检验凭单和调试记录由专业电工进行,电气技术负责人审核,监理工程师参加测试验收。
6.电工巡检维修记录
施工现场电工按项目部规定进行巡检维修,值班电工做好每日记录,定期交安全内业资料员存档。
生活区资料
1.生活区布置图
施工现场按照施工总平面图进行细化,明确现场办公室、食堂、厕所、活动区、门卫、医疗室等位置和卫生责任区,制订工地管理制度,明确责任人,做好登记。
2.项目应急救援预案
项目部根据工程现状,编制具有针对性的应急预案,重点对消防、食物中毒、伤亡事故等编制项目急性职业中毒应急预案,做好日常监测和预警。
3.工地食堂许可证件
施工现场设置食堂时,食堂必须办理卫生许可证,工作人员和医院体检办理健康合格证。卫生许可证和人员健康证悬挂在食堂中醒目且不被烟气和蒸汽污染的位置,接受群众监督和上级部门的检查。卫生许可证、人员健康证复印件归入安全内业资料。