景山万岁门修缮工程
生产安全事故应急救援预案监理实施细则
编制人：***
审批人：***
北京华林源工程咨询有限公司景山公园项目监理部
年10月编制
目录
一、工程概况····································2
二、应急救援组织································4
三、应急组织职责································4
四、重大事故（危险）分析及预防措施···················5
五、应急救援预案启动程序··························7
六、紧急处理措施································9
七、应急救援组织的训练和演习·····················14
八、应急救援设备器材的储备·······················14
九、经费保障···································14
为更好的贯彻国务院《建设工程安全生产管理条例》、建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，落实《建设工程安全监理规程》和北京华林源工程咨询有限公司“关于北京华林源工程咨询有限公司安全生产工作安排”，为提高建设工程安全监理工作的水平和对安全事故的应急能力，结合我监理部目前所监理的“万岁门修缮工程”的安全特点，特制定本细则。
1、工程概况
1.1、工程名称：景山公园万岁门修缮工程
1.2、工程地点：北京市景山公园南门
1.3、主要修缮项目内容：
修缮内容：屋面查补，彩画除尘修补、局部补绘，下架油饰地仗新做，装修整修加固，恢复门扇门钉，地面清理，墙体下碱局部剔补，上身靠骨灰红浆铲抹。
本应急预案立足于安全事故的预防，立足于工程项目的自援自救，立足于工程所在地政府和当地社会、医疗资源的救助。
2、应急救援组织
2.1、应急救援小组
组长：赵庆隋
组员：***、***、**
2.2、应急救援小组人员联系方式：
组长：**********
组员：****
*****
****
3、应急组织职责
3.1、组长职责：
3.1.1、负责组织编制应急预案。
3.1.2、在处理消防应急求援中，负责对项目监理部进行人员求援分工，并组织疏散、灭火的行动；火灾停止后，对现场全面进行检查是否存在安全隐患，并统计人员受伤情况和物资损坏情况，分析事故原因，及时向公司汇报。
3.1.3、在处理疾病和伤害时，负责组织车辆和人员进行抢救，医院，立即向公司汇报。
3.1.4、在处理交通事故时，要立即组织对受伤人员的抢救，保护事故现场，必要时及时向、、报警求助，请求警方处理交通事故。
3.1.5、负责对监理部成员进行应急指示的宣传和教育工作。
3.2、组员职责：
3.2.1、对办公场所和施工现场可能出现的火灾、爆炸以及其他事故进行预防和控制，保证人员和物品的安全。
3.2.2、在发生伤害和交通事故时，负责现场紧急情况的指挥、协调和处理工作，根据应急救援组长的指令，参与救援工作。
3.2.3、负责治安、消防管理。
4、重大事故（危险）分析及预防措施
4.1、卷扬设备作业中突然安全装置失控，发生撞击临近建筑物、设备或坠物，或违反安全操作规程，造成重大事故。
预防措施：对进场卷扬设备和起吊用具严格按程序进行检查验收，操作人员持证上岗，监督作业人员严格遵守安全操作规程，当遇到影响卷扬设备安全使用的气候变化时，应及时暂停使用。监理人员进入施工现场时认真确认环境、安全防护措施到位。
4.2、高空坠物、物体打击等造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏等事故。
预防措施：对进场设备、施工人员进行核查，特殊工种必须持证上岗，做好个人安全防护和环境安全防护措施。监理人员进入施工现场时认真确认环境、安全防护措施到位，对存在的安全隐患及时下达监理指令。
4.3、脚手架发生部分或整体倒塌及拆除作业发生人员伤亡事故。
预防措施：按规范及经审批的施工方案进行检查验收，对特殊或高大脚手架施工要重点检查，严格把关。需要进行专家论证的施工方案，应检查专家论证资料。监理人员进入施工现场时认真确认环境，安全防护措施到位。
4.4、自然灾害（如雷电、强风、强降雨、地震等）对人员和设施的严重伤害或损坏。
预防措施：注意了解气候变化情况，对施工安全造成影响的气候变化，及时下达监理指令，要求施工单位采取相应安全措施。在恶劣气候条件下，监理人员必须在保证自身安全的前提下，开展监理工作。
4.5、施工电气设备故障或发生严重漏电事故。
预防措施：进场设备按经审批后的施工组织设计要求使用，操作人员持证上岗，电气设备做好防雨措施，专人负责管理。监理人员进入现场时认真确认环境，安全防护措施到位，发现存在的安全隐患及时下达监理指令。
4.6、交通事故。
预防措施：督促施工单位加强对司机的的安全教育，持证上岗，严格遵守交通规则。
4.7、食物中毒等其它情况。
预防措施：现场配备安全卫生的饮水设施，注意饮食卫生。食物要保持卫生。
4.8、承包方施工过程中造成重大环境或职业健康安全突发事件、事故的监控。
预防措施：加强对施工单位的安全监督，发现安全隐患及时下发监理指令进行纠正，按规定加强对涉及安全的施工方案的审核与检查验收。
5、应急救援预案启动程序
5.1、生产安全事故现场报告程序：
生产安全事故现场第一发现人员→应急小组组长（向公司及相关单位汇报）→应急救援人员。
应急救援报告流程图如下：
5.2、生产安全事故应急救援程序流程
生产安全事故→保护事故现场→了解事故简况及伤亡情况（向公司及相关单位汇报）→疏导人员及救护伤员→向上级报告
生产安全事故应急救援程序流程图如下：
6、紧急处置措施
6.1、发生事故时的通用应急措施：
发生事故时，发现人应立即向本单位应急组织机构成员或组长及监理部应急小组相关成员报告，亦可根据紧急事态情况直接报告地方相关救援机构。施工单位应急组长必须立即向监理部应急小组报告，并立即赶到现场，组织人员进行救援。
监理部应急小组相关成员接到报告后立即赶到现场，同时向监理部应急小组组长报告，报告后不得离开现场，应组织人员进行救援。监理部应急小组组长根据现场紧急事态情况迅速启动应急预案，并立即报告地方救援机构，同时向公司应急救援机构报告。公司应急小组组长根据事态情况协调和部署救援工作，必要时组织公司救援小组有关成员赶赴现场指挥协调。
6.2、通用紧急医疗救护处理程序：
紧急救护的基本原则是在现场采取积极正确的措施保护受伤害人，减轻伤害，减少痛苦，及时拨打求助，并根据受伤程度先进行基本医疗救护。
⑴、遇到出血时的急救，必须先止血
a、伤口渗血：用消毒纱布盖住伤口，然后进行包扎。若包扎后仍有较多渗血，可再加绷带适当加压止血或用布带等止血。
b、伤口出血呈喷射状或鲜血大量涌出时立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端）动脉使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量，有条件用止血带止血，但要注意一旦采用布带、绳子捆扎止血时，必须记录扎带的时间，一般不宜超过1小时，以免时间过长导致肢体缺血坏死。一般每1小时需放松止血带至少5分钟，并立即求助医院。
⑵、骨折急救
a、肢体骨折可用夹板或木棍、竹竿等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以防止二次伤害，减少疼痛，防止伤势恶化。
b、对有伤口的开放性骨折患者，应立即封闭伤口。最好用清洁、干净的布片、衣物覆盖伤口，再用布带包扎；包扎时不宜过紧，也不宜过松。如遇骨折端外露，注意不要尝试将骨折端放回原处，以免将细菌带入伤口深部引起深部感染。
c、如果怀疑有脊柱骨折，应就地取材固定伤处，合理搬运伤者。禁止一人或两人抱着伤者进行搬运，须使用担架或类似平板搬运，正确做法是伤员上下担架时应有3~4人分别抱住头、胸、臀、腿，保持动作一致、平稳，避免脊柱弯曲扭动，使脊髓和神经受到二次损伤，加重病情。所有骨折伤害在采取紧急医疗救助的同时必须及时拨打急医院。
⑶、颅脑损伤
a、应使伤员采取平卧位，保持气管通畅，若有呕吐，扶好头部转向一侧，并及时清理呕吐物，以防呕吐物进入气管引起窒息。
b、若耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，可轻轻拭去，以利降低颅内压力。
c、颅脑外伤，病情复杂多变，禁止给予饮食，应立即拨打医院急救。
⑷、触电事故
a、发生触电时，最重要的抢救措施是迅速切断电源，此前不能触摸触电者，否则会造成更多的人触电。如果不能立即切断电源，救助者应站在绝缘物上用干燥的木棍、扁担、竹竿等绝缘物体挑开受伤者身上的电线，使触电者尽快与电源隔离，严禁用手或钢筋等导电体接触触电者或挑开电线，同时防止触电者脱离电源后摔伤。
b、对脱离电源的触电者的医疗急救必须分秒必争，除立即拨打急救外，必须同时进行基本医疗救助，若发现心跳呼吸已停，应立即进行口对口人工呼吸和胸外心脏按摩等复苏措施。除少数确实已证明触电者已经死亡外，一般抢救维持时间不得少于60~90分钟。如果抢救者体力不支，可轮换人操作，直到使触电者恢复呼吸心跳，或确诊已无生还可能。对触电造成的局部电灼伤，其处理原则参考一般烧伤。
6.3、事故紧急处理措施
发生事故时，除按照紧急医疗救治程序进行医疗救助外，需同时启动救援方案，具体如下：
⑴、高处坠落摔伤
a、坠落在地的伤员，应初步检查伤情，不乱搬动摇晃，并立即拨打急救进行救助，向应急小组组长汇报。
b、立即进行初步医疗救护，根据伤情按照本预案6.2节“通用紧急医疗救护处理程序”采取相应的医疗救护措施。
⑵、物体打击、机械伤害事故
a、拨打急救电话请求救助，向应急小组组长汇报。并派人保护现场，防止事态扩大，由应急小组组长向公司汇报。
b、立即进行初步医疗救护，根据伤情按照本预案6.2节“通用紧急医疗救护处理程序”采取相应的医疗救护措施。
⑶、脚手架坍塌事故
a、拨打急救电话请求援助，向应急小组组长汇报，并派人保护现场，防止事态扩大，由应急小组组长向公司汇报。
b、立即进行初步医疗救护，根据伤情按照本预案6.2节“通用紧急医疗救护处理程序”采取相应的医疗救护措施。
⑷、触电事故
a、立即切断电源，拨打急救电话请求救助，并根据伤情按照本预案6.2节“通用紧急医疗救护处理程序”中的触电救助措施进行相应的医疗救护。
b、向应急小组组长汇报，由应急小组组长向公司汇报。
⑸、火灾事故
a、一般着火，利用现有水源或灭火器组织进行灭火；较大火情，立即拨打请求救助，如有人身危险，立即组织人员撤离。
b、如有人员受伤则立即对伤员进行初步医疗救护，根据伤者伤情按照本预案6.2节“通用紧急医疗救护处理程序”采取相应的医疗救护措施。
c、及时向应急小组组长报告情况。
⑹、食物中毒事故
a、对食物中毒人员立即进行催吐处理，并拨打急救电话请求救助或直医院。
b、现场目击人员立即向应急小组组长汇报，由应急小组组长向公司汇报。
⑺、交通事故
a、保护事故现场，并拨打报警，请求警方处理交通事故。
b、如有伤者，必要时立即拨打急救请求救助，并进行初步医疗救护，根据伤者伤情按照本预案6.2节“通用紧急医疗救护处理程序”采取相应的医疗救护措施。
c、立即向应急小组组长汇报，由应急小组组长向公司汇报。
7、应急救援组织的训练和演习
7.1、根据现场特点每年组织一次应急救援组织的训练，由总监理工程师负责指挥。
7.2、做好应急准备与响应演练记录。
8、应急救援设备器材的储备
项目监理部应急救援设备应有灭火器（四具）、担架、脸盆、口罩等，同时要配有急救箱。
9、经费保障
公司根据应急救援工作需要，按时拨发（报销）相应费用，作为应急救援经费保障。