建设工程生产安全事故应急预案和事故处理
1.应急预案体系编制目的
⑴防止紧急情况发生时出现混乱，能够按照响应流程采取救援措施。
⑵预防和减少可能引发的职业健康安全和环境影响。
2.应急预案的体系构成：
（1）综合应急预案：是应对各类事故的综合性文件
（2）专项应急预案：是针对具体的事故类别（如基坑开挖、脚手架拆除等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，并作为综合应急预案的附件。
（3）现场处置方案：是针对具体的装置、场所或实施、岗位制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。
3.生产规模小、危险因素少的施工单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。
4.生产安全事故应急预案的管理：
5.有下列情形之一的，应急预案应及时修订：
(1)生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；
(2)生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；
(3)周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；
(4)应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
(5)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；
(6)应急预案演练评估报告要求修订的；
(7)应急预案管理部门要求修订的。
6.我国《企业职工伤亡事故分类标准》GB-规定，按事故严重程度分类，事故分为：
(1)轻伤事故，是指造成职工肢体或某些器官功能性或器质性轻度损伤，能引起劳动能力轻度或暂时丧失的伤害的事故，一般每个受伤人员休息1个工作日以上（含1个工作日），个工作日以下；
(2)重伤事故，一般指受伤人员肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，能引起人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失的伤害，或者造成每个受伤人损失工作日以上（含个工作日）的失能伤害的事故；
(3)死亡事故，其中，重大伤亡事故指一次事故中死亡1～2人的事故；特大伤亡事故指一次事故死亡3人以上（含3人）的事故。
7.按事故造成的人员伤亡或者直接经济损失分类，事故分为：
(1)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上人以下重伤，或者万元以上l亿元以下直接经济损失的事故；
(3)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者0万元以上万元以下直接经济损失的事故；
(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者0万元以下直接经济损失的事故。
8.国家对发生事故后的“四不放过”处理原则，其具体内容如下：
（1）事故原因未查清不放过
（2）事故责任人未受到处理不放过
（3）事故责任人和周围群众没有受到教育不放过
（4）事故没有制定切实可行的整改措施不放过
9.事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，并有组织、有指挥地抢救伤员、排除险情；应当防止人为或自然因素的破坏，便于事故原因的调查。
10.应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应按下列情况上报事故情况：
（1）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；
（2）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；
（3）一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
11.应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况每级上报的时间不得超过2小时。
12.特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
13.事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。
14.事故调查报告应当包括下列内容：
(1)事故发生单位概况；
(2)事故发生经过和事故救援情况；
(3)事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
(4)事故发生的原因和事故性质；
(5)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
(6)事故防范和整改措施。
15.重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内作出批复；特别重大事故，30日内作出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。
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